16-11-2004
Промышленный еженедельник
15 ноября 2004 года.
* Леонид Чернышев, помощник министра промышленности и энергетики РФ
Воздействие федеральной власти на процесс реформирования ЖКХ будет осуществляться с помощью трех механизмов. Во-первых, это законодательное сопровождение реформ; во-вторых, финансирование федеральных обязательств по льготникам, а это примерно 14 млн человек. И, наконец, третий механизм - это разработка современных методов финансирования инициатив муниципальных образований по успешной реализации реформы ЖКХ.
* Сергей Чикуров, генеральный директор "КЭС-Мультиэнергетика" Государство может формировать партнерские отношения с бизнесом в сфере ЖКХ. Наша уверенность базируется на том, что необходимых собственных средств для надежной и устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса в его сегодняшнем виде нет по отдельности ни у одной из заинтересованных сторон: ни у государства, ни у местных властей, ни у бизнеса, ни у населения. В стране более 20 тыс. городских поселений. Очевидно, что многие из них — нежизнеспособные образования, основа которых, так называемые, градообразующие предприятия никогда не восстановятся в прежних объемах. Вместе с тем на поддержание их инфраструктуры ежегодно направляются огромные ресурсы. Государственные функции в рамках этой задачи - определить каркас городской сети, разработать экономические, рыночные инструменты, стимулирующие социальную мобильность. Частный бизнес в сфере ЖКХ будет в этом случае предельно ориентирован на точки роста своего рынка...
* Игорь Медведев, генеральный директор "Росводоканала"
Необходимо установление долгосрочных правил игры, тогда мы можем сломать стереотип, что эта отрасль - нерыночная. Здесь уже работают рыночные отношения, но пока еще очень локально. Сейчас слишком много рисков берет на себя компания, в том числе репутационных. В этом бизнесе важной составляющей является социальная составляющая. Те компании, которые не смогут учесть эту социальную составляющую, конечно, уйдут с рынка. Но те, кто останутся, станут хорошим примером для других.
* Михаил Никольский, генеральный директор "Новогор Прикамье"
Важно, что правительство определилось с моделью функционирования коммунального хозяйства. Во всем мире эта модель носит название "французской", предусматривающей, что все объекты коммунального хозяйства находятся в исключительной собственности муниципальной власти. Еще одним принципиальным моментом считаю решение правительства прекратить бесконечное финансирование плохо хозяйствующих субъектов в пользу хорошо хозяйствующих, реально осуществляющих преобразования в отрасли. Отдельно хочется обратить внимание на решение о реорганизации МУПов в иные организационные формы. Мне кажется, что это создает барьер для использования муниципальной собственности в личных целях. Особенно мы ждем ФЗ об инвестиционных соглашениях и общих принципах тарифного регулирования. Они заложат надежную платформу развития коммунального хозяйства, давно апробированную и активно применяемую во всем мире.
* Сергей Яшечкин, руководитель проекта
"Евразийское водное партнерство" По нашему представлению, экономической целью реформы ЖКХ должна стать реструктуризация отрасли и создание высококапиталзированных, самодостаточных, с точки зрения обеспечения текущей деятельности и развития, коммунальных компаний. На сегодняшний день слишком демотивированы были мэры и губернаторы в отношении привлечения частного капитала. Почему? Потому что все время сидели на бюджетных деньгах. Необходимо изменить структуру федеральной поддержки и сделать ее более мотивирующей, нежели прямое вливание бюджетных средств. Наше мнение: базовой формой должно быть гарантирование рисков заемщиков под инфраструктурные проекты.
