01-03-2005
Деловой Урал
В 2003 году в частной собственности было 3% предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в 2004 году — 50%, в 2005 будет 100%. Коммунальные системы Свердловской области изношенны на 60%. На реформирование отрасли ЖКХ необходимо 53 млрд. рублей. Решение проблемы — в притоке частных инвестиций.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Богдан Процык озвучил основные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства области на период до 2010 года: «Это снижение затрат на производство жилищно-коммунальных услуг и платы за услуги ЖКХ, улучшение уровня обслуживания населения и решение проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда. Сегодня у нас из 90 млн. кв. м жилого фонда— 3% находятся в ветхом и аварийном состоянии. Отрасль жилищно-коммунального хозяйства в области работает в аварийно-восстановительном режиме, износ сетей и коммуникаций составляет более 60%. Нужно 54 млрд. руб., чтобы привести систему в порядок и не допускать каких-либо срывов и аварий».
По словам заместителя министра, частный капитал все решительнее входит в сферу управления жилищно-коммунальным хозяйством региона. Так, если в начале 2004 года в области работало всего три частных предприятия ЖКХ, то в настоящее время их число уже превышает половину от общего количества.
Общеизвестно, что заниматься бизнесом в секторе жилищно-коммунального хозяйства приходят структуры, для которых эта отрасль является смежной. Это поставщики энергоресурсов — крупные предприятия металлургии и электроэнергетики. Так, например, компания «Комплексные энергетические системы», которая является крупным игроком в российской электроэнергетике, создала в своей структуре подразделение, занимающееся электро-, газо- и теплоснабжением в сфере ЖКХ.
«ЖКХ как завершающая часть формирования холдинга была интересна нам как крупный сегмент энергетического рынка, и для большой энергетики это рынок сбыта,— отметил заместитель генерального директора ЗАО «Комплексные энергетические системы» Илья Пономарев. — Не отстроив четкую систему сбыта в локальных сегментах рынка ЖКХ, говорить о серьезной капитализации в большой энергетике достаточно проблематично».
Поставщики энергоресурсов заинтересованы дойти до конечного потребителя своих услуг. Это не только обеспечивает стабильное поступление платежей от населения, но и способствует улучшению качества обслуживания энерго- и теплосетей. Однако предпринимателям зачастую не удается выйти на работу с конечным потребителем. Связано это в большей степени с тем, что не определены имущественные права на объекты ЖКХ. Как следствие этого — предприниматели не вкладывают деньги до тех пор, пока не будут определены собственники имущества, находящегося в ведении муниципалитетов.
В Свердловской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства работают более 900 муниципальных унитарных предприятий. Такое количество МУПов говорит о неэффективной работе государства в сфере ЖКХ. Частные компании намерены уходить от большого количества отдельных организаций в своей структуре.
«Предпринимаются действия по корпоративному укрупнению компании,— пояснил генеральный директор ЗАО «Свердловская энергетическая компания» Владимир Нечитайлов. — Это дает два экономических эффекта: во-первых, выстраивается более правильное и понятное управление; во-вторых, более крупная компания с более серьезными оборотами имеет преимущество по привлечению кредитов и заемных средств».
Сегодня участники рынка ЖКХ с большей уверенностью, чем раньше, заявляют о том, что бизнес в этой сфере может быть успешным и прибыльным. По мнению члена совета директором ОАО «Каменская коммунальная компания» Андрея Белоногова, для этого предприниматели должны получить гарантии долгосрочного сотрудничества с муниципалитетами: «По городу Каменску-Уральскому мы посчитали: для того чтобы окупить вложенные инвестиции, нам необходимо как минимум 10 лет. На сегодняшний момент таких гарантий со стороны администрации города у нас нет».
К концу 2005 года 100% предприятий жилищно-коммунального хозяйства России будут находиться в частной собственности. Это факт, определенный на уровне федерального законодательства. Остается надеяться, что сотрудничество частных компаний с государственными органами управления будет идти по пути взаимопомощи и поддержки, а не конфронтации и установки административных барьеров.
